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五年來(lái)，職業(yè)教育取得了重要進(jìn)展?，F代職業(yè)教育體系框架基本形成，吸引力不斷增強，有力支撐了經(jīng)濟轉型升級。學(xué)生上升通道已經(jīng)打通，職業(yè)教育與普通教育溝通更加順暢，接受職業(yè)教育不再是“斷頭路”；行業(yè)企業(yè)作用逐步發(fā)揮，辦好職業(yè)教育成為教育界和產(chǎn)業(yè)界的共同職責，不再是教育部門(mén)唱“獨角戲”；工學(xué)結合、校企合作、頂崗實(shí)習普遍推行，人才培養與生產(chǎn)實(shí)踐不再是“兩張皮”。2014年，中職畢業(yè)生就業(yè)率達96.69%，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率達91.5%，就業(yè)呈現去向更加多元、緊貼結構調整、密切服務(wù)城鎮化和中小微企業(yè)發(fā)展等特點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái),職業(yè)教育工作推進(jìn)力度進(jìn)一步加大。一是中央重視前所未有。2014年6月，國務(wù)院召開(kāi)全國職業(yè)教育工作會(huì )議，習近平總書(shū)記作出重要指示，李克強總理接見(jiàn)全體會(huì )議代表并發(fā)表重要講話(huà)。今年上半年，全國人大常委會(huì )組織開(kāi)展職業(yè)教育法執法檢查，張德江委員長(cháng)親自擔任檢查組組長(cháng)，親自作執法檢查報告和主持專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。劉延東副總理、馬凱副總理對職業(yè)教育工作多次作出重要批示和部署。二是改革力度前所未有。去年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部門(mén)印發(fā)《現代職業(yè)教育體系建設規劃（2014-2020年）》，明確了加快發(fā)展現代職業(yè)教育的指導思想、基本原則、目標任務(wù)，提出一系列創(chuàng )新性政策舉措，把改革貫穿辦好做強職業(yè)教育的始終。確立“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”的辦學(xué)方向、“人人出彩”的價(jià)值追求，確立校企共同育人的辦學(xué)機制、現代職業(yè)學(xué)校制度，確立新的保障機制，等等。三是各方協(xié)作前所未有。教育部會(huì )同有關(guān)部門(mén)已出臺40多項貫徹落實(shí)全國職教會(huì )精神的政策措施，教育部聯(lián)合行業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教對話(huà)已形成常態(tài)化機制，教育部與地方政府共建國家職業(yè)教育改革試驗區12個(gè)，職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)建成職教集團1000多個(gè)。國務(wù)院決定將每年5月第二周設為“職業(yè)教育活動(dòng)周”，廣大職教工作者努力拼搏、創(chuàng )新實(shí)踐、無(wú)私奉獻，社會(huì )各界和新聞媒體給予有力支持，尊重職業(yè)教育的社會(huì )氛圍進(jìn)一步形成。

職業(yè)教育仍是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節?？傮w發(fā)展水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求還不相適應，與人民群眾的期盼還有一定差距，技術(shù)技能人才的社會(huì )地位和待遇有待提高，辦學(xué)與經(jīng)濟社會(huì )需求還存在脫節現象，部分職業(yè)院校的辦學(xué)條件還不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，“雙師型”教師總量不足、素質(zhì)不高，行業(yè)企業(yè)參與的內生動(dòng)力不足等。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，也是我國基本實(shí)現教育現代化的決定性階段。職業(yè)教育要認真貫徹十八屆五中全會(huì )精神，主動(dòng)適應新的形勢要求，樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀(guān)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機制改革，統籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，加快形成具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求。主要思路：

一是更加注重服務(wù)國家戰略。服務(wù)中國制造2025，編制和實(shí)施制造業(yè)人才發(fā)展規劃，培養多樣化人才。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶等戰略，推進(jìn)結對合作、集團化辦學(xué)，實(shí)現職業(yè)教育與區域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓，提升社會(huì )成員就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

二是更加注重改革創(chuàng )新。積極配合全國人大常委會(huì )做好《職業(yè)教育法》修訂工作，抓緊制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法，并以此為契機，協(xié)調教育、經(jīng)濟、勞動(dòng)、就業(yè)等領(lǐng)域關(guān)系，著(zhù)力破解行業(yè)企業(yè)參與、調動(dòng)社會(huì )力量、“雙師型”教師建設、技術(shù)技能人才待遇等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把中央決策部署細化為落地制度和政策。

三是更加注重內涵建設。堅持改進(jìn)教學(xué)和規范管理相結合，加強辦學(xué)標準建設，深入推進(jìn)學(xué)徒制試點(diǎn)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程、畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)教育與終身學(xué)習的“五個(gè)對接”，不斷增強人才培養的針對性和吻合度。

四是更加注重促進(jìn)公平。設計和落實(shí)好逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費政策，進(jìn)一步降低學(xué)生就學(xué)負擔。推行終身職業(yè)技能培訓制度，廣泛開(kāi)展面向農民、農村轉移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等群體的職業(yè)教育和培訓。加大對農村、民族和貧困地區職業(yè)教育支持力度，加強傾斜支持，健全對口幫扶機制，實(shí)現協(xié)調發(fā)展。

五是更加注重對外開(kāi)放。既堅持“請進(jìn)來(lái)”，繼續學(xué)習發(fā)達國家職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗，也要主動(dòng)“走出去”，服務(wù)“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，遴選部分行業(yè)探索校企共同“走出去”的發(fā)展模式，實(shí)現職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的協(xié)同布局、相互支撐，為培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢作出貢獻。（教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員 王繼平）