原標題：人才流動(dòng)的潛規則該破破了
從單位辭職，總有單位在檔案、社保關(guān)系轉移上人為設置障礙。今后，這類(lèi)行為有望被禁止。近日，人社部就《人力資源市場(chǎng)條例》向社會(huì )征求意見(jiàn)?！稐l例》明確，用人單位招聘時(shí)，要在招聘簡(jiǎn)章中寫(xiě)明工作內容、勞動(dòng)報酬和福利待遇等。同時(shí)，在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位不得設置涉及檔案、社保等限制性條件和流動(dòng)障礙。（9月2日《北京青年報》）
近日，哈爾濱幾位教師想調回市區工作，考試過(guò)關(guān)但調檔被拒，原用人單位給出的理由是本區也缺教師，所以不允許調出。此事在網(wǎng)絡(luò )上持續發(fā)酵，引發(fā)民眾對人才流動(dòng)過(guò)程中“潛規則”的聲討。十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就人才工作發(fā)表了諸多重要講話(huà)。想要建立人才資源大國，就必須創(chuàng )新機制，打破人才流動(dòng)的各種束縛，給人才的成長(cháng)營(yíng)造積極健康的環(huán)境。這樣的現實(shí)背景下，人社部出臺《條例》要求用人單位不得設置各種障礙，對推動(dòng)人才工作無(wú)疑有著(zhù)重大意義。
曾幾何時(shí)，各地用人單位對人才流動(dòng)給予各種各樣的“阻攔”。要么設置性別、年齡限制；要么在檔案、社保上“做手腳”。這種不良行為成了不少用人單位的痼疾，而民眾雖百般反感卻也始終無(wú)可奈何。因為在應聘或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，會(huì )突然發(fā)現用人單位多了一些之前從未見(jiàn)過(guò)的條款。民眾雖有不滿(mǎn)，卻也不敢與用人單位鬧得太僵，畢竟，檔案、社保等等諸多伴隨一生的東西都還控制在用人單位手中。政策法規的不完善，以及人力部門(mén)不嚴格依法辦事，使得這種“潛規則”長(cháng)期存在。
在當前多元的社會(huì )環(huán)境中，出于發(fā)展機遇、個(gè)人意愿等的考慮，人才流動(dòng)愈加頻繁，這在一定程度上給區域內的人才管理帶來(lái)不便，尤其是人才緊缺地區。因而，不少地方的人力資源主管部門(mén)法律的邊球，人為設置種種障礙，其目的便是為了保證區域內人才的穩定。這種思路顯然與當前社會(huì )發(fā)展脫節，是故步自封的保守主義。人才的流動(dòng)在正常不過(guò)，如果不再區域發(fā)展、增強人才吸引力上下功夫，緊靠設置種種障礙組織人才流動(dòng)，顯然是本末倒置。況且，人力資源管理部門(mén)的職責就是管理人才的進(jìn)出，設置障礙明顯是種懶政行為。
人社部出臺《條例》可謂正當其時(shí)，不僅是對當前人才流動(dòng)中出現問(wèn)題的一次糾偏，也是在幫助各地樹(shù)立正確的人才觀(guān)念，不斷改善人才待遇，從而增強對人才的吸引力。
文/王瑤
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