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湖南省、廣東省人力資源社會(huì )保障廳、扶貧辦：

促進(jìn)農村建檔立卡貧困人口就業(yè)，是增收脫貧最直接有效的方式之一。為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》（中發(fā)[2015]34號），探索新形勢下促進(jìn)農村貧困人口就業(yè)脫貧的工作機制和政策措施，按照國務(wù)院領(lǐng)導指示精神，人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院扶貧辦決定在湖南、廣東兩省開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的戰略部署，充分認識促進(jìn)農村貧困人口穩定就業(yè)對于打贏(yíng)扶貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )的重要意義，將試點(diǎn)工作作為一項重大政治任務(wù)，堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導、有限目標、逐步拓展的原則，精心組織，積極探索，努力擴大試點(diǎn)地區建檔立卡農村貧困人口的轉移就業(yè)規模、提高就業(yè)穩定性、促進(jìn)增收脫貧，并形成可推廣、可復制的勞務(wù)協(xié)作工作機制和政策措施，為推動(dòng)全國面上工作提供有益借鑒。試點(diǎn)期限為2016年4月至6月。

二、主要任務(wù)

（一）摸清底數。湖南要摸清建檔立卡農村貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人員、以及已在廣東和湖南就業(yè)人員的基本情況。廣東要協(xié)助湖南核實(shí)在粵就業(yè)的建檔立卡貧困人口情況。要探索建立湖南和廣東之間、人力資源社會(huì )保障部門(mén)和扶貧部門(mén)之間的工作協(xié)作機制和信息共享機制。

（二）開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作。湖南要根據掌握的貧困人口情況，分類(lèi)施策，提供精準就業(yè)服務(wù)。對有意到廣東務(wù)工的，要加強與廣東的勞務(wù)對接，開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出；對有意在省內務(wù)工的，要搭建省內發(fā)達城市與貧困縣的勞務(wù)對接平臺；還要指導貧困縣多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，滿(mǎn)足貧困人口就地就近就業(yè)需求。廣東要根據湖南提供的貧困人口就業(yè)需求，開(kāi)展崗位信息收集，組織有針對性的職業(yè)技能培訓，努力實(shí)現人崗對接。

（三）提高就業(yè)穩定性。廣東、湖南要切實(shí)維護已就業(yè)人員的勞動(dòng)權益，加強跟蹤服務(wù)，隨時(shí)掌握其就業(yè)情況。對在崗的，要指導企業(yè)加強技能提升培訓，穩步提高職業(yè)素質(zhì)和技能；對需要轉崗或失業(yè)的，要及時(shí)提供轉崗培訓和再就業(yè)服務(wù)，幫助其盡快實(shí)現就業(yè)。積極探索鼓勵企業(yè)吸納貧困人口就業(yè)的激勵政策和提高已就業(yè)人員就業(yè)穩定性的政策措施。

三、工作要求

（一）提高思想認識。湖南和廣東要充分認識試點(diǎn)工作的重要意義，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導機制和協(xié)調機制，明確責任分工，統籌各方資源，搭建工作平臺，加大工作力度，精心組織實(shí)施，全力以赴做好試點(diǎn)工作。

（二）制定實(shí)施方案。湖南和廣東要加強工作對接，結合實(shí)際確定試點(diǎn)對象范圍，分別制定試點(diǎn)實(shí)施方案。方案要圍繞試點(diǎn)目標任務(wù)，遵循試點(diǎn)基本原則，大膽探索，勇于創(chuàng )新，著(zhù)眼于形成可復制、可推廣的工作機制和政策措施。廣東和湖南的勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)方案，以廣東為主，湖南配合。湖南同時(shí)要制定省內勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)方案。兩省實(shí)施方案請于4月15日前報人力資源社會(huì )保障部和國務(wù)院扶貧辦備案。

（三）開(kāi)展工作調度。湖南和廣東要加強對試點(diǎn)工作的指導，建立工作調度制度，及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)展情況，并定期向人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院扶貧辦報告試點(diǎn)進(jìn)展情況。

（四）統籌用好資金。湖南和廣東在就業(yè)專(zhuān)項資金、扶貧專(zhuān)項資金的分配上，要向農村貧困人口較多的市縣傾斜。要統籌用好資金，確保廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧。

（五）做好試點(diǎn)總結。湖南和廣東要邊試點(diǎn)，邊總結，及時(shí)收集試點(diǎn)過(guò)程中的鮮活經(jīng)驗和典型案例。要充分發(fā)揮研究機構的作用，積極邀請專(zhuān)家學(xué)者參與試點(diǎn)工作，適時(shí)開(kāi)展第三方評估。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

人力資源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司

楊穎琳 yangyinglin@mohrss.gov.cn

國務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導司

周建文 jianwen726@163.com

人力資源社會(huì )保障部

國務(wù)院扶貧辦

2016年4月8日